Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym oraz niektórych innych ustaw

Co się zmienia w skrócie?

Ustawa wprowadza nowy system zapasów gazu ziemnego i zmienia zasady dotyczące zapasów paliw (ropy i benzyny). Główna zmiana: to Rządowa Agencja Rezerw Strategicznych (RARS), a nie prywatne firmy, będzie tworzyć i utrzymywać zapasy gazu. Firmy, które do tej pory musiały same magazynować gaz, zamiast tego będą płacić opłatę gazową, z której sfinansowane zostaną zapasy państwowe. Dodatkowo, stopniowo zmniejsza się obowiązkowe zapasy paliw dla firm, a ich rolę przejmuje państwo.

Kogo dotyczy? Przede wszystkim firm z branży paliwowej i gazowej (producentów, importerów, sprzedawców), ale też dużych odbiorców gazu (np. zakłady przemysłowe, szpitale, szkoły) oraz pośrednio wszystkich odbiorców gazu i paliw (przez ceny).

---

Najważniejsze zmiany w praktyce:

1. Zapasy gazu ziemnego – nowy system

• Kto będzie trzymał zapasy? Obowiązek tworzenia i utrzymywania zapasów strategicznych gazu przechodzi z firm na Rządową Agencję Rezerw Strategicznych (RARS). To państwo będzie właścicielem tych zapasów.
• Ile to będzie gazu? Ustawa określa stałą ilość zapasów: 12,301 TWh (to ilość gazu potrzebna, by zabezpieczyć odbiorców chronionych na 30 dni w sytuacji kryzysowej).
• Kto za to zapłaci? Firmy, które do tej pory same magazynowały gaz, teraz będą płacić opłatę gazową. Opłata ta trafi do specjalnego funduszu, z którego RARS sfinansuje zakup i magazynowanie gazu. Stawkę opłaty określi minister.
• Kto płaci opłatę gazową? Głównie operatorzy systemów gazowych (np. Gaz-System) oraz firmy, które odbierają gaz z systemu przesyłowego (czyli duzi odbiorcy i spółki obrotu gazem).
• Kiedy nowy system rusza? Od 1 października 2025 roku (rok gazowy). Od tego dnia RARS przejmuje istniejące zapasy gazu od firm (obligatoryjnie je odkupuje).

2. Zapasy paliw (ropy, benzyny, oleju napędowego) – mniejsze obowiązki dla firm

• Co się zmienia? Stopniowo zmniejsza się ilość zapasów, które firmy (producenci i handlowcy) muszą same utrzymywać. Ich obowiązek spadnie z obecnych ok. 53 dni do 45 dni.
• Harmonogram obniżania:
• Od 30 czerwca 2025 r. – obowiązek utrzymywania zapasów na 50 dni.
• Od 30 czerwca 2026 r. – obowiązek utrzymywania zapasów na 47 dni.
• Od 30 czerwca 2027 r. – obowiązek utrzymywania zapasów na 45 dni.
• Kto przejmie te zapasy? RARS (Rządowa