Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych

Ustawa zmienia zasady udzielania zamówień publicznych (przetargów na roboty, dostawy i usługi dla państwa i samorządów). Oto, co się zmienia w praktyce:

• Ograniczenie dostępu dla firm spoza UE: Zamawiający (np. urząd, szpital) ma obowiązek traktować na równi tylko firmy z Unii Europejskiej oraz z państw, które mają z UE umowę o dostępie do rynku zamówień. Firmy z innych krajów (np. z Chin, Turcji) mogą być gorzej traktowane – zamawiający może im postawić ostrzejsze warunki. Celem jest ochrona polskich i unijnych firm przed tańszą konkurencją z zewnątrz.
• Nowa podstawa do wykluczenia firmy z przetargu: Zamawiający może wykluczyć firmę, której właściciel lub członek zarządu został prawomocnie skazany za przestępstwo przeciwko wolności związkowej (np. utrudnianie tworzenia związków zawodowych, zwalnianie za działalność związkową). Chodzi o przestępstwo z art. 35 ust. 1 ustawy o związkach zawodowych.
• Łatwiejsza i szybsza waloryzacja (podwyżka) wynagrodzenia wykonawcy – czyli ochrona przed inflacją:
• Umowa nie może przewidywać, że waloryzacja należy się dopiero po wzroście kosztów wyższym niż 3% w ciągu roku. Jeśli wzrost jest wyższy, wykonawca ma prawo żądać podwyżki.
• Umowa nie może ustalać sztywnego, maksymalnego pułapu podwyżki (np. „maksymalnie 5%”), chyba że po jego przekroczeniu zakres prac wykonawcy zostanie proporcjonalnie zmniejszony.
• Waloryzacja musi być możliwa co najmniej raz w roku (nie rzadziej).
• Jeśli strony nie dogadają się co do podwyżki, wykonawca może sam zażądać waloryzacji o wskaźnik inflacji GUS (wzrost cen towarów i usług konsumpcyjnych). Ma na to 1 miesiąc od ogłoszenia danych GUS za ostatni miesiąc okresu waloryzacji.
• Jeśli zamawiający nie zapłaci zwaloryzowanej kwoty w ciągu 2 miesięcy od ogłoszenia danych GUS, wykonawca może rozwiązać umowę z miesięcznym wypowiedzeniem. Nie będzie to uznane za jego winę.
• Prawo do żądania waloryzacji wygasa po 3 latach od zakończenia umowy.
• Ochrona przed nadużywaniem gwarancji bankowych/ubezpieczeniowych (zabezpieczeń, które firma wpłaca na poczet należytego wykonania umowy):
• Zamawiający nie może żądać z gwarancji więcej, niż wynosi jego rzeczywista strata (roszczenie).
• Gdy zamawiający żąda wypłaty z gwarancji, musi jednocześnie wysłać kopię tego żądania wykonawcy.
• Wykonawca może w ciągu 7 dni