Polska w Prokuraturze Europejskiej: zmiany dla prokuratorów i postępowań

Polska przystępuje do Prokuratury Europejskiej (EPPO) – unijnej instytucji walczącej z przestępstwami na szkodę budżetu UE. Ustawa dostosowuje polskie prawo do tego uczestnictwa.

Co się zmienia dla prokuratorów:

• Prokuratorzy wskazani przez Prokuratora Generalnego i powołani na urząd prokuratora europejskiego lub delegowanego prokuratora europejskiego będą pełnoprawnym organami procesowymi z uprawnieniami jak pozostali prokuratorzy, ale w sprawach objętych właściwością EPPO.
• Prokurator europejski (jeden z Polski, pracujący w centrali EPPO w Luksemburgu): jego prawa i obowiązki w polskiej prokuraturze zawieszają się na czas pełnienia tego urzędu; wynagrodzenie wypłaca EPPO; jeśli będzie niższe od krajowego, Polska wypłaci wyrównanie.
• Delegowany prokurator europejski (pracuje w Polsce, w biurze przy polskiej prokuraturze): pozostaje prokuratorem polskim, ale świadczy pracę dla EPPO; wynagrodzenie z EPPO, wyrównanie od Polski jeśli potrzebne; okres pracy dla EPPO liczy się do urlopu, dodatków, gratyfikacji jubileuszowej.
• Prokuratorzy EPPO są niezależni od polskich przełożonych w sprawach europejskich – nie wykonują ich poleceń (poza zarządzeniami organizacyjnymi); nadzór sprawuje EPPO.
• Delegowany prokurator europejski może być odwołany za trzymiesięcznym wypowiedzeniem (zgodnie z unijnym rozporządzeniem).
• Postępowanie dyscyplinarne wobec prokuratora europejskiego zawiesza się na czas jego urzędowania.

Co się zmienia dla biur i organizacji:

• Przy powszechnych prokuraturach można tworzyć biura delegowanych prokuratorów europejskich (decyzją Ministra Sprawiedliwości w drodze rozporządzenia).
• Prokuratura zapewnia tym biurom pomieszczenia, sprzęt, środki finansowe, dostęp do aktów prawnych i obsługę biurową – w zakresie, w jakim EPPO tego nie zapewni.
• Działalność biur (w tym wynagrodzenia, jeśli nie pokrywa je EPPO) finansuje się ze środków budżetowych przeznaczonych dla powszechnych prokuratur.
• Pracownicy prokuratury mogą być delegowani do biur delegowanych prokuratorów europejskich na czas określony (do 2 lat) lub nieokreślony; otrzymują dodatek funkcyjny; świadczenia wypłaca jednostka, z której zostali delegowani.

Co się zmienia w postępowaniach karnych:

• Wprowadza się pojęcie postępowania europejskiego – prowadzonego lub nadzorowanego