Rządowy projekt ustawy o usprawnieniu procesu inwestycyjnego w zakresie kluczowych inwestycji infrastrukturalnych

Ustawa ma przyspieszyć budowę i modernizację najważniejszych dla państwa inwestycji: portów w Gdyni i Świnoujściu, dróg (m.in. do portu w Gdyni i do elektrowni jądrowej), linii kolejowych, lotnisk (Kraków-Balice, Warszawa-Chopin, Rzeszów-Jasionka, Warszawa-Modlin), zabezpieczeń przeciwpowodziowych (m.in. odbudowa zbiornika w Stroniu Śląskim) oraz systemu łączności radiowej dla kolei (GSM-R).

Dla tych konkretnych inwestycji ustawa wprowadza szybsze i prostsze procedury. Najważniejsze zmiany:

• Priorytet w urzędach: Wnioski o decyzje środowiskowe i pozwolenia wodnoprawne dla tych inwestycji będą rozpatrywane poza kolejnością, "niezwłocznie".
• Szybsze decyzje: Skrócone zostają terminy na wydanie kluczowych decyzji, np. dla dróg i przeciwpowodziowych z 90 do 60 dni, a dla lotnisk z 90 do 60 dni (a w jednym przypadku z 95 do 65 dni). Opinie potrzebne do tych decyzji mają być wydawane szybciej (np. w 7 lub 14 dni).
• Szybsze sądy: Sąd administracyjny ma rozpatrzyć skargę na decyzję w 30 dni, a skargę kasacyjną w 2 miesiące.
• Prostsze formalności przy budowie: Część robót (np. w portach, na lotniskach, dla kolei) będzie wymagać tylko zgłoszenia, a nie pozwolenia na budowę. Łatwiej będzie też wprowadzać drobne zmiany w projekcie podczas budowy.
• Łatwiejsze przygotowanie terenu: Zniesione zostają opłaty i zezwolenia na wycinkę drzew i krzewów oraz na wyłączenie gruntów z produkcji leśnej pod te inwestycje. Lasy Państwowe i parki narodowe muszą szybciej (w 21 dni) uzgodnić termin wycinki, a jeśli tego nie zrobią, termin ustali wojewoda.
• Szybsze przyłącza energetyczne: Operator sieci ma wydać warunki przyłącza do prądu dla systemu łączności kolejowej w 14 dni, a wykonać samo przyłącze w 6 miesięcy.
• Ochrona zabytków: Konserwator zabytków ma wydać decyzję o odkryciu w trakcie prac w 5 dni roboczych. Jeśli tego nie zrobi, roboty można kontynuować. Dla inwestycji kolejowych wstrzymuje się możliwość wpisywania nowych obiektów do rejestru zabytków w trakcie postępowania.
• Zakup gruntów: Dla części inwestycji (poza drogowymi) wprowadzono specjalne zasady, które pozwalają inwestorowi zapłacić więcej niż standardowa wartość rynkowa, np. wartość rynkową powiększoną o 20% wartości gruntu i 40% różnicy między wartością całej nieruchomości a wartością gruntu. Za dom