Poselski projekt ustawy o rynku kryptoaktywów

Projekt ustawy o rynku kryptoaktywów to duży akt, który wdraża w Polsce unijne rozporządzenie o rynkach kryptoaktywów (tzw. rozporządzenie 2023/1114, czyli unijne przepisy o kryptoaktywach — m.in. o bitcoinie, stablecoinach i firmach nimi handlujących). Ustawa dotyczy głównie firm oferujących i handlujących kryptoaktywami, emitentów tokenów oraz nadzoru nad tym rynkiem. Najważniejsze rzeczy w praktyce:

• Kto sprawuje nadzór: Komisja Nadzoru Finansowego (KNF — państwowy urząd pilnujący rynku finansowego). To ona wydaje zgody, kontroluje i nakłada kary.
• Zgody i opłaty za nie: Zezwolenie na działalność jako dostawca usług w zakresie kryptoaktywów oraz zezwolenie dla emitenta tokenów powiązanych z aktywami podlega opłacie do równowartości 4500 euro. Zatwierdzenie dokumentu informacyjnego o kryptoaktywie to 3000 euro, a jego zmiany — 1000 euro. Zgłoszenie dokumentu informacyjnego to 1000 euro.
• Roczne wpłaty na nadzór: Dostawca usług w zakresie kryptoaktywów płaci roczną wpłatę do 0,4 % średniej wartości przychodów z ostatnich 3 lat, ale nie mniej niż 500 euro. Emitent tokenów powiązanych z aktywami lub tokenów będących e-pieniądzem płaci do 0,1 % średniej wartości zobowiązań z tytułu wyemitowanych tokenów, nie mniej niż 500 euro.
• Wygaśnięcie zezwolenia: Zezwolenie dostawcy usług wygasa z dniem ogłoszenia upadłości albo po 3 miesiącach od otwarcia likwidacji. Po wygaśnięciu lub cofnięciu zezwolenia firma może tylko kończyć dotychczasową działalność — nie może zawierać nowych umów. KNF może nakazać przeniesienie klientów i ich aktywów do innego dostawcy.
• Przechowywanie dokumentów: Dostawca, który zaprzestał działalności, musi przechowywać dokumenty przez 5 lat, licząc od pierwszego dnia roku następującego po roku zaprzestania.
• Tajemnica zawodowa: Osoby pracujące dla dostawców usług są zobowiązane do zachowania w tajemnicy informacji o klientach (dane, treść umów, stan majątku, liczba kryptoaktywów). Obowiązek trwa też po zakończeniu pracy. Ujawnienie jest możliwe tylko na żądanie uprawnionych organów, m.in. sądu, prokuratora, policji, KNF.
• Odpowiedzialność za dokument informacyjny: Podmiot odpowiedzialny za dokument o kryptoaktywie odpowiada za jego treść i za tłumaczenie na inny język. Musi naprawić szkodę, jeśli dokument lub tłumaczenie wprowadza w błąd, chyba że nie ponosi winy.
• Blokada rachunku: W razie podejrzenia wykorzystania informacji pou