Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz ustawy – Prawo oświatowe

Ustawa pozwala szkołom, przedszkolom i placówkom oświatowym zarabiać na swoim majątku (salach, boiskach, kuchniach) i zatrzymywać te pieniądze u siebie, zamiast oddawać je gminie.

Co się zmienia:

• Szkoły samorządowe (prowadzone przez gminę, powiat) będą mogły gromadzić na osobnym koncie dochody z:
• wynajmu lub dzierżawy sal, boisk, kuchni i innego mienia,
• odpłatnego udostępniania tych rzeczy (np. usługi żywieniowe, sportowe, kulturalne, szkoleniowe),
• sprzedaży rzeczy, które same wytworzą,
• odsetek od pieniędzy na tym koncie.
• Katalog źródeł dochodów staje się zamknięty — gmina będzie mogła wskazać tylko te źródła, które wymienia ustawa. Wcześniej przepis był otwarty i rady gmin same dopisywały sobie różne źródła, co budziło wątpliwości prawne.
• Zarabiać będzie można tylko wtedy, gdy:
• nie przeszkadza to w normalnych zadaniach szkoły (czyli np. po lekcjach, w weekendy),
• opłata jest nie niższa niż suma kosztów — nie można dokładać do wynajmu.
• Gmina może zdecydować, że niektóre grupy (np. kluby sportowe, organizacje pozarządowe, koła gospodyń wiejskich, zespoły seniorów) korzystają z sali nieodpłatnie albo taniej, jeśli służy to zadaniom gminy.
• Pieniądze z tego konta będzie można wydawać na:
• bieżące i majątkowe potrzeby szkoły,
• utrzymanie, remont, modernizację i wyposażenie mienia,
• pokrycie kosztów uzyskania tych dochodów.
• Nie wolno z tych pieniędzy finansować wynagrodzeń pracowników.
• Środki, które zostaną na koncie na 31 grudnia, nie przepadają — zostają do dyspozycji szkoły na następny rok. Kierownik szkoły wpisuje je do planu finansowego na kolejny rok do 31 stycznia i informuje o tym zarząd gminy.
• Wydatki z tego konta mogą być robione tylko do wysokości pieniędzy, które faktycznie na nim są.
• Szkoła musi prowadzić ewidencję księgową tak, żeby dało się oddzielić przychody i koszty tej dodatkowej działalności.
• Kierownik szkoły przekazuje zarządowi gminy informację o wykonaniu planu finansowego tego konta do 28 lutego roku następnego.

Osobno dla szkół prowadzonych przez ministra kultury (szkolnictwo artystyczne):

• Będą mogły gromadzić na osobnym koncie pieniądze z wynajmu i dzierżawy mienia, sprzedaży rzeczy wytworzonych oraz odsetek.
• Będą mogły odpłatnie przygotowywać i wydawać posiłki (dotąd przepis obejmował tylko bursy i internaty).
• Minister kultury określi w zgodzie dla szkoły sposób liczenia kosztów — jeden dla całej sieci