Obrona państwa w sytuacji zagrożenia

Ustawa reguluje działania organów władzy państwowej w sytuacji zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa Polski. Określa system kierowania bezpieczeństwem narodowym, stany gotowości obronnej oraz zasady planowania i reagowania obronnego.

Główne elementy ustawy:

System kierowania bezpieczeństwem obejmuje Prezydenta RP, Marszałka Sejmu, Marszałka Senatu, Prezesa Rady Ministrów, ministrów, wojewodów, organy samorządu terytorialnego i dowódców Sił Zbrojnych. Organy przygotowują się do funkcjonowania w głównych stanowiskach kierowania (stałe siedziby) i rezerwowych miejscach pracy (obiekty w innych lokalizacjach). Zapasowe stanowiska kierowania przygotowuje się dla najważniejszych organów.

Ustawa wprowadza dwa stany gotowości obronnej: stan stałej gotowości obronnej (utrzymywany w czasie pokoju) i stan pełnej gotowości obronnej (wprowadzany w razie bezpośredniego zagrożenia lub zobowiązań sojuszniczych). W stanie stałej gotowości można uruchamiać wybrane elementy systemu obronnego bez mobilizacji. Decyzję o wprowadzeniu stanu pełnej gotowości podejmuje Prezydent RP na wniosek Rady Ministrów.

Ustawa reguluje planowanie operacyjne: Polityczno-Strategiczna Dyrektywa Obronna określa zagrożenia, cele polityczne i wytyczne do planów. Na jej podstawie opracowuje się Plan Reagowania Obronnego RP (dla administracji) i narodowe plany użycia Sił Zbrojnych (dla wojska). Wprowadza się stałe plany obrony dla zagrożeń wymagających natychmiastowych działań (np. ataki cybernetyczne, działania Wojsk Specjalnych).

W reagowaniu obronnym: Minister Obrony Narodowej może wydzielić i przemieścić oddziały w rejon zagrożenia (decyzja informacyjna dla Prezydenta). Użycie Sił Zbrojnych wymaga postanowienia Prezydenta. Wojska Obrony Cyberprzestrzeni prowadzą działania obronne w cyberprzestrzeni na decyzję Ministra Obrony. Wojska Specjalne mogą działać poza granicami na postanowienie Prezydenta.

Ustawa zmienia strukturę dowodzenia Sił Zbrojnych: likwiduje się Dowództwo Operacyjne i Generalne Rodzajów Sił Zbrojnych, tworzy się Dowództwo Połączonych Rodzajów Sił Zbrojnych (poziom operacyjny) oraz dowództwa rodzajów: Wojsk Lądowych, Sił Powietrznych, Marynarki Wojennej, Wojsk Specjalnych. Powstają też Wojska Medyczne i Wojska