Podsumowanie AI
Ustawa tworzy specjalną spółkę (SPV), która ma rozdysponować ogromne pieniądze z Krajowego Planu Odbudowy (KPO) na cele związane z bezpieczeństwem i obronnością kraju. Pieniądze te pochodzą z pożyczki, którą Polska dostała z Unii Europejskiej.
Oto, co to oznacza w praktyce, krok po kroku:
- Powstaje nowa spółka (SPV) do zadań specjalnych. Jej jedynym właścicielem będzie Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK). Spółka nie będzie zwykłym bankiem ani funduszem inwestycyjnym – ma działać szybko i sprawnie, bez zbędnych formalności.
- Na co pójdą pieniądze? Środki (około 4,65 miliarda euro) zostaną przeznaczone na cztery główne cele:
- Budowa schronów i infrastruktury ochrony ludności.
- Budowa i modernizacja obiektów, które mogą służyć zarówno celom cywilnym, jak i wojskowym (np. drogi, mosty).
- Inwestycje w cyberbezpieczeństwo.
- Modernizacja firm, w tym wsparcie badań i rozwoju w sektorze obronnym.
- Kto dostanie pieniądze? Pieniądze będą udzielane w dwóch formach:
1. Pożyczki dla firm i instytucji. Obsługą tych pożyczek zajmie się BGK.
2. Inwestycje kapitałowe, czyli spółka będzie mogła kupować udziały lub akcje w firmach, które działają w obszarze bezpieczeństwa i obronności.
- Kto o tym decyduje? Decyzje inwestycyjne podejmuje zarząd nowej spółki. Nadzór nad nią sprawuje rada nadzorcza, której członków wybiera BGK. Powstanie też specjalny komitet (Komitet Sterujący) złożony z ministrów (m.in. obrony narodowej, finansów), który ustali ogólne priorytety, na co wydawać pieniądze.
- Ułatwienia i wyjątki. Aby przyspieszyć wydawanie pieniędzy, spółka będzie działać na specjalnych zasadach:
- Nie będzie musiała stosować się do wszystkich przepisów o zamówieniach publicznych przy mniejszych wydatkach (poniżej progów unijnych). Wystarczy, że ogłosi taki zakup w Biuletynie Zamówień Publicznych.
- Spółka będzie zwolniona z niektórych podatków (np. CIT od dochodów przeznaczonych na cele statutowe).
- BGK nie będzie odpowiadał za straty spółki i nie będzie musiał dokładać do niej własnych pieniędzy.
- Co po zakończeniu inwestycji? Po zakończeniu całego programu (nawet za kilkadziesiąt lat) pieniądze, które wrócą do spółki (np. ze spłaconych pożyczek), zostaną przeznaczone na spłatę pożyczki z KPO. Ewentualne straty na inwestycjach kapitałowych pokryje specjalny fundusz państwowy (
Na podstawie: tekstu projektu ustawy i uzasadnienia (druk 1885)
Etapy legislacyjne
30 października 2025
Projekt wpłynął do Sejmu
4 listopada 2025
Skierowano do I czytania na posiedzeniu Sejmu
21 listopada 2025
I czytanie na posiedzeniu Sejmu
2 grudnia 2025
Praca w komisjach po I czytaniu
3 grudnia 2025
II czytanie na posiedzeniu Sejmu
Skierowano ponownie do komisji w celu przedstawienia sprawozdania
4 grudnia 2025
Praca w komisjach po II czytaniu
4 grudnia 2025
III czytanie na posiedzeniu Sejmu
Uchwalono
10 grudnia 2025
Stanowisko Senatu
Nie wniósł poprawek
11 grudnia 2025
Ustawę przekazano Prezydentowi do podpisu
18 grudnia 2025
Prezydent podpisał ustawę
4 grudnia 2025