Podsumowanie AI

Ustawa tworzy specjalną spółkę (SPV), która ma rozdysponować ogromne pieniądze z Krajowego Planu Odbudowy (KPO) na cele związane z bezpieczeństwem i obronnością kraju. Pieniądze te pochodzą z pożyczki, którą Polska dostała z Unii Europejskiej.

Oto, co to oznacza w praktyce, krok po kroku:

  • Powstaje nowa spółka (SPV) do zadań specjalnych. Jej jedynym właścicielem będzie Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK). Spółka nie będzie zwykłym bankiem ani funduszem inwestycyjnym – ma działać szybko i sprawnie, bez zbędnych formalności.
  • Na co pójdą pieniądze? Środki (około 4,65 miliarda euro) zostaną przeznaczone na cztery główne cele:
  • Budowa schronów i infrastruktury ochrony ludności.
  • Budowa i modernizacja obiektów, które mogą służyć zarówno celom cywilnym, jak i wojskowym (np. drogi, mosty).
  • Inwestycje w cyberbezpieczeństwo.
  • Modernizacja firm, w tym wsparcie badań i rozwoju w sektorze obronnym.
  • Kto dostanie pieniądze? Pieniądze będą udzielane w dwóch formach:

1. Pożyczki dla firm i instytucji. Obsługą tych pożyczek zajmie się BGK.

2. Inwestycje kapitałowe, czyli spółka będzie mogła kupować udziały lub akcje w firmach, które działają w obszarze bezpieczeństwa i obronności.

  • Kto o tym decyduje? Decyzje inwestycyjne podejmuje zarząd nowej spółki. Nadzór nad nią sprawuje rada nadzorcza, której członków wybiera BGK. Powstanie też specjalny komitet (Komitet Sterujący) złożony z ministrów (m.in. obrony narodowej, finansów), który ustali ogólne priorytety, na co wydawać pieniądze.
  • Ułatwienia i wyjątki. Aby przyspieszyć wydawanie pieniędzy, spółka będzie działać na specjalnych zasadach:
  • Nie będzie musiała stosować się do wszystkich przepisów o zamówieniach publicznych przy mniejszych wydatkach (poniżej progów unijnych). Wystarczy, że ogłosi taki zakup w Biuletynie Zamówień Publicznych.
  • Spółka będzie zwolniona z niektórych podatków (np. CIT od dochodów przeznaczonych na cele statutowe).
  • BGK nie będzie odpowiadał za straty spółki i nie będzie musiał dokładać do niej własnych pieniędzy.
  • Co po zakończeniu inwestycji? Po zakończeniu całego programu (nawet za kilkadziesiąt lat) pieniądze, które wrócą do spółki (np. ze spłaconych pożyczek), zostaną przeznaczone na spłatę pożyczki z KPO. Ewentualne straty na inwestycjach kapitałowych pokryje specjalny fundusz państwowy (

Na podstawie: tekstu projektu ustawy i uzasadnienia (druk 1885)

Podsumowanie wygenerowane przez AI — może zawierać błędy. Zgłoś błędne podsumowanie

Etapy legislacyjne

30 października 2025

Projekt wpłynął do Sejmu

4 listopada 2025

Skierowano do I czytania na posiedzeniu Sejmu

21 listopada 2025

I czytanie na posiedzeniu Sejmu

2 grudnia 2025

Praca w komisjach po I czytaniu

Co się wydarzyło
Komisja przyjęła projekt ustawy bez istotnych zmian.
Źródło: Sprawozdanie komisji (druk 2025)
Dokument

3 grudnia 2025

II czytanie na posiedzeniu Sejmu

Skierowano ponownie do komisji w celu przedstawienia sprawozdania

Co się wydarzyło
Sejm skierował projekt ustawy z powrotem do komisji, żeby ta jeszcze raz go przeanalizowała i przygotowała ostateczne sprawozdanie.

4 grudnia 2025

Praca w komisjach po II czytaniu

Co się wydarzyło
Komisja wprowadziła poprawkę, która doprecyzowuje, że spółka może udzielać wsparcia finansowego także w formie nabywania obligacji lub innych instrumentów dłużnych, a nie tylko pożyczek i inwestycji kapitałowych.
Źródło: Sprawozdanie komisji (druk 2025-A)
Dokument

4 grudnia 2025

III czytanie na posiedzeniu Sejmu

Uchwalono

✓ 239 za ✗ 23 przeciw 166 wstrzymało się
Co się wydarzyło
Sejm uchwalił projekt ustawy, co oznacza, że posłowie zgodzili się na jego treść i dalsze procedowanie.
Źródło: Dokument źródłowy

10 grudnia 2025

Stanowisko Senatu

Nie wniósł poprawek

Co się wydarzyło
Senat przyjął projekt ustawy bez żadnych poprawek.

11 grudnia 2025

Ustawę przekazano Prezydentowi do podpisu

18 grudnia 2025

Prezydent podpisał ustawę

Prezydent podpisał ustawę

4 grudnia 2025

Uchwalono

Zakończono proces legislacyjny

7 stycznia 2026

Prawo weszło w życie

Obowiązuje od 7 stycznia 2026
Tekst ustawy w Dzienniku Ustaw