Podsumowanie AI

Ustawa reguluje rynek kryptoaktywów w Polsce. Wprowadza zasady dla podmiotów świadczących usługi w tym zakresie oraz dla emitentów tokenów powiązanych z aktywami i tokenów będących e-pieniądzem.

Kto to dotyczy:

  • Dostawcy usług w zakresie kryptoaktywów – firmy, które prowadzą wymianę, przechowywanie, pośrednictwo w transakcjach na kryptoaktywach
  • Emitenci tokenów – podmioty wydające tokeny powiązane z aktywami lub e-pieniądz
  • Oferujący – osoby dokonujące oferty publicznej kryptoaktywów
  • Klienci – osoby fizyczne i prawne nabywające lub przechowujące kryptoaktywa

Główne obowiązki i zmiany:

  • Dostawcy usług muszą mieć zezwolenie Komisji Nadzoru Finansowego (KNF) lub być zarejestrowani, aby świadczyć usługi
  • Emitenci tokenów powiązanych z aktywami i e-pieniądza muszą uzyskać zezwolenie KNF na emisję
  • Dokumenty informacyjne o kryptoaktywach muszą być zatwierdzone przez KNF lub zgłoszone jej
  • Dostawcy usług są obowiązani przechowywać kryptoaktywa i pieniądze klientów oddzielnie od swoich aktywów
  • Pracownicy dostawców usług muszą mieć wiedzę i kompetencje w zakresie rynku finansowego
  • Tajemnica zawodowa chroni dane klientów – ujawnienie bez zgody jest zakazane (z wyjątkami dla organów ścigania, sądów, organów podatkowych)
  • KNF może zablokować rachunek na do 96 godzin w przypadku podejrzenia manipulacji lub wykorzystania informacji poufnych
  • KNF prowadzi Rejestr domen internetowych używanych do nielegalnej działalności – dostawcy internetu muszą blokować dostęp do takich stron w ciągu 48 godzin
  • Dostawcy usług wnoszą roczną wpłatę na pokrycie kosztów nadzoru (do 0,4% przychodów, minimum równowartość 500 euro)
  • Emitenci tokenów wnoszą roczną wpłatę (do 0,5% wartości wyemitowanych tokenów, minimum równowartość 500 euro)

Kary za naruszenia:

  • Prowadzenie działalności bez zezwolenia: do 5 000 000 zł lub do 5 lat więzienia
  • Dokonywanie oferty publicznej bez dokumentu informacyjnego: do 10 000 000 zł lub do 2 lat więzienia
  • Podawanie nieprawdziwych

Na podstawie: tekstu projektu ustawy i uzasadnienia (druk 1424)

Podsumowanie wygenerowane przez AI — może zawierać błędy. Zgłoś błędne podsumowanie

Etapy legislacyjne

26 czerwca 2025

Projekt wpłynął do Sejmu

7 lipca 2025

Skierowano do I czytania na posiedzeniu Sejmu

23 lipca 2025

I czytanie na posiedzeniu Sejmu

✓ 188 za ✗ 228 przeciw 3 wstrzymało się

9 września 2025

Praca w komisjach po I czytaniu

Co się wydarzyło
Komisja przyjęła projekt ustawy o rynku kryptoaktywów bez istotnych zmian w treści, wprowadzając jedynie drobne poprawki redakcyjne i porządkujące, które nie wpływają na główne założenia regulacji.
Źródło: Sprawozdanie komisji (druk 1720)
Dokument

24 września 2025

II czytanie na posiedzeniu Sejmu

Niezwłocznie przystąpiono do III czytania

Co się wydarzyło
Sejm niezwłocznie przystąpił do trzeciego czytania projektu ustawy.

26 września 2025

III czytanie na posiedzeniu Sejmu

Uchwalono

✓ 230 za ✗ 196 przeciw
Co się wydarzyło
Sejm uchwalił ustawę, która wprowadza zasady dla firm oferujących usługi związane z kryptoaktywami oraz dla emitentów tokenów, wymagając od nich zezwoleń KNF i oddzielnego przechowywania środków klientów.
Źródło: Dokument źródłowy

16 października 2025

Stanowisko Senatu

Wniósł poprawki

Co się wydarzyło
Senat zaproponował poprawki, które mają na celu doprecyzowanie przepisów dotyczących tajemnicy zawodowej oraz usunięcie nieścisłości w terminologii, aby ustawa była jaśniejsza i bardziej spójna.

6 listopada 2025

Praca w komisjach nad stanowiskiem Senatu

Co się wydarzyło
Komisja przyjęła projekt ustawy bez istotnych zmian, rekomendując jego dalsze procedowanie.
Źródło: Sprawozdanie komisji (druk 1915)
Dokument

7 listopada 2025

Rozpatrywanie na forum Sejmu stanowiska Senatu

Przyjęto część poprawek

Co się wydarzyło
Sejm przyjął część poprawek Senatu, m.in. doprecyzowano, że dostawcy usług w zakresie kryptoaktywów muszą przechowywać kryptoaktywa i pieniądze klientów oddzielnie od swoich aktywów, a także wprowadzono zmiany dotyczące tajemnicy zawodowej chroniącej dane klientów.

12 listopada 2025

Ustawę przekazano Prezydentowi do podpisu

1 grudnia 2025

Wniosek Prezydenta (weto)

Prezydent zawetował ustawę

4 grudnia 2025

Praca w komisjach nad wnioskiem Prezydenta

Co się wydarzyło
Komisja Finansów Publicznych zarekomendowała Sejmowi ponowne uchwalenie ustawy o rynku kryptoaktywów w jej dotychczasowym brzmieniu, bez żadnych zmian.
Źródło: Sprawozdanie komisji (druk 2059)
Dokument

5 grudnia 2025

Rozpatrywanie na forum Sejmu wniosku Prezydenta

Nie uchwalona ponownie

✓ 243 za ✗ 192 przeciw
Co się wydarzyło
Prezydent nie podpisał ustawy, a Sejm nie zdołał jej ponownie uchwalić większością 3/5 głosów, co oznacza, że ustawa nie wejdzie w życie.

5 grudnia 2025

nie uchwalona ponownie po wecie Prezydenta

Zakończono proces legislacyjny

⏳ Następny krok — na to czekamy

Ponowne głosowanie w Sejmie

Sejm może odrzucić weto większością 3/5 głosów — wtedy ustawa trafia do podpisu.