Powołanie rady fiskalnej do oceny budżetu państwa

Ustawa tworzy Radę Fiskalną – niezależny organ ekspercki, którego zadaniem jest opiniowanie i ocenianie polskiej polityki budżetowej. Wymóg jej powołania wynika z unijnych przepisów dotyczących zarządzania finansami publicznych.

Główne zadania Rady:

• Opiniuje prognozy makroekonomiczne używane do przygotowania projektu ustawy budżetowej i średniookresowych planów budżetowo-strukturalnych.
• Ocenia projekt ustawy budżetowej pod kątem zgodności z krajowymi i unijnymi regułami fiskalnymi, w szczególności czy dług publiczny nie przekracza 60% PKB.
• Ocenia krajowe ramy budżetowe pod względem ich zgodności, spójności i skuteczności.
• Na wniosek rządu sporządza analizy dotyczące stabilności finansów publicznych i sytuacji gospodarczej.
• Opiniuje projekty dokumentów rządowych wpływające na finanse publiczne (na wniosek Ministra Finansów).

Minister Finansów ma obowiązek zastosować się do opinii Rady lub wyjaśnić w ciągu 2 miesięcy, dlaczego jej nie zastosował. Wyjaśnienie jest publikowane publicznie.

Skład i powoływanie:

Rada składa się z 7 członków:

• Przewodniczący (wskazany przez Ministra Finansów w drodze otwartego konkursu, zatwierdzony przez komisję sejmową).
• Po jednym członku wskazanym przez: Prezydenta, Prezesa Najwyższej Izby Kontroli, Konferencję Rektorów Akademickich Szkół Polskich, strony pracowników i pracodawców Rady Dialogu Społecznego, stronę samorządową Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.

Wszyscy kandydaci przechodzą weryfikację komisji sejmowej.

Wymogi dla członków:

• Obywatelstwo polskie, pełne prawa publiczne, niekaralność.
• Dla Przewodniczącego: co najmniej stopień doktora w ekonomii/finansach/prawie ORAZ co najmniej 10 lat doświadczenia w finansach publicznych, makroekonomii lub zarządzaniu budżetem; lub tytuł magistra ORAZ co najmniej 15 lat doświadczenia w tych dziedzinach.
• Dla pozostałych członków: tytuł magistra ORAZ co najmniej 10 lat doświadczenia w dwóch z trzech dziedzin (finanse publiczne, makroekonomia, zarządzanie budżetem).
• Nie mogą być posłami, senatorami, członkami partii politycznych, lobbystami ani zajmować stanowisk kierowniczych w administracji rządowej (w ciągu 5 lat przed powołaniem).

Kadencja i niezależność:

• Kadencja trwa **6 lat