Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o służbie zagranicznej oraz ustawy o finansach publicznych

Ustawa zmienia zasady pracy i finansowania polskich placówek zagranicznych (ambasad, konsulatów i stałych przedstawicielstw). Najważniejsze zmiany:

• Pracownicy oddelegowani do placówek zagranicznych przez inne ministerstwa i urzędy (tzw. dyplomaci delegowani i pracownicy delegowani) mają na stałe zostać pracownikami dyrektora generalnego służby zagranicznej, a nie — jak zakładano wcześniej — przejść pod swoje macierzyste instytucje. Chodzi o około 100 stanowisk obsadzanych przez 17 instytucji państwowych. Ich wynagrodzenia i świadczenia mają być finansowane z budżetu MSZ, do którego instytucje delegujące przekazują na to pieniądze.
• Wyjątek dotyczy 5 wydziałów i zespołów podległych ministrom innym niż szef MSZ (chodzi o komórki Ministerstwa Rozwoju i Technologii oraz Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej działające przy przedstawicielstwach w Brukseli, Wiedniu, Paryżu i Genewie). W ich przypadku czynności pracownicze ma wykonywać dyrektor generalny instytucji delegującej, ze środków tej instytucji.
• Urlopy dodatkowe dyplomatów delegowanych i pracowników delegowanych mają wynikać wprost z ogólnych przepisów ustawy o służbie zagranicznej — to głównie uporządkowanie przepisów, bez zmiany samych uprawnień.
• Wspólna obsługa finansowa placówek zagranicznych — MSZ ma móc wyznaczyć, w drodze zarządzenia, jedną placówkę (albo inną jednostkę podległą ministrowi, np. sam MSZ), która będzie prowadzić księgowość i sprawozdawczość dla innych placówek. Chodzi o mniejsze placówki, które mają problem z obsadzeniem stanowisk finansowych. Wspólna obsługa nie obejmie decyzji kierownika placówki o wydawaniu pieniędzy, zaciąganiu zobowiązań ani zatwierdzaniu planu finansowego. Jeśli obsługę przejmie inna jednostka, w obsługiwanej placówce nie zatrudnia się głównego księgowego.
• Powierzanie gospodarki finansowej innej placówce (mechanizm już istniejący) ma zostać doprecyzowane — wprost ma obejmować też rachunkowość i sprawozdawczość.

Ustawa ma wejść w życie 1 stycznia 2027 r.