Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw

Ustawa wdraża do polskiego prawa przepisy unijnego rozporządzenia o usługach cyfrowych (DSA), które reguluje obowiązki dostawców platform internetowych, wyszukiwarek, usług hostingu i innych usług świadczonych drogą elektroniczną. Rozporządzenie obowiązuje bezpośrednio, ale ustawa wprowadza procedury krajowe niezbędne do jego stosowania.

Kto jest objęty ustawą:

• Dostawcy usług pośrednich (zwykły przekaz, caching, hosting, platformy internetowe, wyszukiwarki)
• Bardzo duże platformy internetowe i wyszukiwarki wyznaczone decyzją Komisji Europejskiej
• Przedsiębiorcy telekomunikacyjni świadczący usługi komunikacji elektronicznej
• Odbiorcy usług (konsumenci, przedsiębiorcy) mogą składać skargi na naruszenia

Główne zmiany:

• Organy nadzoru: Wyznaczeni trzej właściwi organy – Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej (UKE) jako koordynator do spraw usług cyfrowych, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) dla platform handlowych i spraw konsumenckich, Przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji dla platform wideo. Prezes UKE koordynuje ich działania.
• Krajowa Rada do spraw Usług Cyfrowych: Organ opiniodawczo-doradczy przy Prezesie UKE, składający się z 12 członków powoływanych na 4 lata, wspierający funkcjonowanie rynku usług cyfrowych.
• Certyfikacja organów pozasądowego rozstrzygania sporów: Prezes UKE certyfikuje organy rozstrzygające spory między użytkownikami a platformami na okres 5 lat. Wymaga to spełnienia warunków określonych w rozporządzeniu (niezależność, wiedza ekspercka, sprawiedliwość). Certyfikacja jest bezpłatna. Organy muszą składać corocznie sprawozdania do 31 marca roku następującego po roku, którego dotyczy.
• Status zaufanego podmiotu sygnalizującego: Prezes UKE przyznaje status podmiotom (organizacjom pozarządowym, jednostkom publicznym, podmiotom prywatnym) dysponującym wiedzą ekspercką w zwalczaniu nielegalnych treści. Zgłoszenia takich podmiotów są traktowane priorytetowo przez platformy. Status przyznawany na podstawie wniosku, bez określonego okresu ważności, ale podlegający zawieszeniu lub cofnięciu w przypadku złych praktyk.
• Status zweryfikowanego badacza: Prezes UKE przyznaje status badaczom z organizacji badawczych, którzy mogą uzyskać dostęp do danych bardzo dużych platform i