Zmiana klasyfikacji budżetowej i usprawnienie procesów budżetowych

Ustawa zmienia przepisy o finansach publicznych oraz kilka innych ustaw. Główne zmiany dotyczą czterech obszarów.

Klasyfikacja budżetowa i zarządzanie budżetem

Zmienia się sposób grupowania wydatków budżetu państwa. Zamiast siedmiu grup będzie pięć: transfery bieżące, świadczenia na rzecz osób fizycznych, wydatki bieżące, wydatki majątkowe i transfery majątkowe. Wydatki na obsługę długu Skarbu Państwa przechodzą do grupy wydatków bieżących. Wydatki na realizację programów finansowanych ze środków europejskich będą wykazywane w ramach każdej grupy osobnie, zamiast w odrębnej grupie. Zmiana ma uczynić budżet bardziej przejrzystym i spójnym ze statystyką europejską.

Minister Finansów będzie publikować wytyczne dotyczące przypisywania paragrafów klasyfikacji do kont księgowych, aby zapewnić jednolitość ewidencjonowania danych.

Usprawnienie procesów budżetowych

Skraca się terminy opracowania planów finansowych: z 1 grudnia na 25 listopada oraz z 10 dni roboczych na 7 dni kalendarzowych na przekazanie informacji o dochodach i wydatkach. Pozwoli to na szybsze zatwierdzanie planów na początek roku.

Wojewodowie będą mogli przenosić wydatki między działami klasyfikacji w ramach zadań administracji rządowej zleconych samorządom, co ułatwi zarządzanie środkami.

Zwiększa się próg wydatków majątkowych, na które nie trzeba zgody ministra finansów, z 100 tys. zł na 500 tys. zł.

Zmienia się procedura podziału rezerw celowych – główny termin to 15 października, a termin szczególny to 31 grudnia dla rezerw na programy europejskie, zobowiązania Skarbu Państwa i klęski żywiołowe.

Ocena i przejrzystość inwestycji publicznych

Wprowadza się obowiązek oceny inwestycji publicznych o szacunkowym koszcie co najmniej 10 mln zł, finansowanych lub dofinansowanych w co najmniej 50% ze środków publicznych (budżet państwa, fundusze celowe, fundusze BGK lub skarbowe papiery wartościowe). Ocena ma uwzględniać zgodność z celami strategii rozwoju, celowość finansowania ze środków publicznych, ocenę finansową, efektywność i alternatywne źródła finansowania.

Ministrowie kierujący działami administracji rządowej będą publikować w Biuletynie Informacji Publicznej opis kryteriów oceny dla swojego zakresu.

Oceny inwestycji o koszcie powyżej 500 mln zł będą publikowane w BIP.

Informacje o inwestycjach o wartości kosztorys