Podsumowanie AI

Ustawa wprowadza zmiany w systemie e-fakturowania w Polsce, czyli w Krajowym Systemie e-Faktur (KSeF). Oto co się zmienia:

Kiedy obowiązek wystawiania e-faktur:

  • Od 1 lutego 2026 r. – dla podatników, których sprzedaż w 2024 r. przekroczyła 200 mln zł
  • Od 1 kwietnia 2026 r. – dla pozostałych podatników

Przejściowe ułatwienia do końca 2026 r.:

  • Podatnicy mogą wystawiać faktury papierowe lub elektroniczne (zamiast e-faktur), jeśli miesięczna sprzedaż nie przekroczy 10 000 zł
  • Możliwość wystawiania faktur z kas rejestrujących (paragonów fiskalnych)
  • Brak obowiązku podawania numeru e-faktury w płatnościach (również w podzielonej płatności)
  • Brak kar za naruszenia związane z KSeF

Nowy tryb „offline24":

Podatnicy mogą dobrowolnie wystawiać faktury elektroniczne poza systemem, ale muszą przesłać je do KSeF nie później niż następnego dnia roboczego. Rozwiązanie to pomaga w sytuacji problemów z dostępem do systemu.

Faktury dla konsumentów:

Podatnicy mogą dobrowolnie wystawiać e-faktury osobom fizycznym nieprowadzącym działalności gospodarczej (konsumentom) – bez konieczności ich zgody.

Faktury z załącznikami:

Podatnicy mogą wystawiać e-faktury z załącznikami zawierającymi szczegółowe dane (np. ilości, ceny jednostkowe) – dotyczy głównie dostawców mediów, usług telekomunikacyjnych. Wymaga wcześniejszego zgłoszenia do Szefa Krajowej Administracji Skarbowej. Zgłoszenia można składać od 1 stycznia 2026 r.

Certyfikat KSeF:

Podatnicy mogą pobrać certyfikat już od 1 listopada 2025 r. (przed wejściem w życie obowiązku), aby przygotować się do wystawiania faktur w trybie offline.

Faktury dla rolników ryczałtowych (VAT RR):

Od 1 kwietnia 2026 r. będzie możliwość wystawiania faktur VAT RR i korygujących przy użyciu KSeF.

Dane na fakturze:

Wystawca musi wskazać numer identyfikacji podatkowej (NIP) nabywcy, jeśli go posiada – dotyczy podatników niezarejestrowanych do VAT oraz osób prawnych niebędących podatnikami. Dla podmiotów korzystających ze zwolnienia w procedurze SME należy wskazać indywidualny numer identyfikacyjny z kodem EX.

System kaucyjny:

Podatnicy wprowadzający

Na podstawie: tekstu projektu ustawy i uzasadnienia (druk 1407)

Podsumowanie wygenerowane przez AI — może zawierać błędy. Zgłoś błędne podsumowanie

Etapy legislacyjne

25 czerwca 2025

Projekt wpłynął do Sejmu

30 czerwca 2025

Skierowano do I czytania na posiedzeniu Sejmu

9 lipca 2025

I czytanie na posiedzeniu Sejmu

9 lipca 2025

Praca w komisjach po I czytaniu

Co się wydarzyło
Komisja wprowadziła poprawki, które doprecyzowują zasady wystawiania faktur korygujących, rozszerzają możliwość wystawiania faktur z załącznikami, wprowadzają nowy tryb wystawiania faktur elektronicznych poza KSeF (tzw. "offline24") oraz regulują zasady wystawiania faktur VAT RR i faktur VAT RR KOREKTA w systemie KSeF.
Źródło: Sprawozdanie komisji (druk 1475)
Dokument

23 lipca 2025

II czytanie na posiedzeniu Sejmu

Skierowano ponownie do komisji w celu przedstawienia sprawozdania

Co się wydarzyło
Sejm po debacie ponownie skierował projekt do komisji, aby ta przygotowała nowe sprawozdanie.

24 lipca 2025

Praca w komisjach po II czytaniu

Co się wydarzyło
Komisja odrzuciła większość poprawek, w tym te dotyczące wydłużenia terminu na przesłanie faktur do KSeF z 3 do 5 dni, wprowadzenia dodatkowych ułatwień dla mikro, małych i średnich przedsiębiorców oraz możliwości żądania faktur papierowych w okresie przejściowym; przyjęto jedynie poprawkę techniczną dotyczącą odniesień do różnych rodzajów faktur w Kodeksie karnym skarbowym.
Źródło: Sprawozdanie komisji (druk 1475-A)
Dokument

25 lipca 2025

III czytanie na posiedzeniu Sejmu

Uchwalono

✓ 239 za ✗ 182 przeciw 11 wstrzymało się
Co się wydarzyło
Sejm uchwalił ustawę o zmianie systemu e-faktur, głosami 239 za, 182 przeciw i 11 wstrzymujących się. W projekcie nie wprowadzono żadnych zmian w stosunku do wcześniejszej wersji.
Źródło: Dokument źródłowy

31 lipca 2025

Stanowisko Senatu

Wniósł poprawki

Co się wydarzyło
Senat zaproponował, aby obowiązek e-fakturowania dla dużych firm (sprzedaż powyżej 200 mln zł) przesunąć na 1 lutego 2027 r., a dla pozostałych na 1 kwietnia 2027 r., czyli o rok później niż pierwotnie zakładano.

4 sierpnia 2025

Praca w komisjach nad stanowiskiem Senatu

Co się wydarzyło
Komisja zarekomendowała przyjęcie projektu ustawy, wprowadzając poprawki dotyczące przesunięcia daty obowiązkowego KSeF na 1 lutego 2026 r. dla dużych firm i 1 kwietnia 2026 r. dla pozostałych, a także dodając możliwość wystawiania faktur offline z późniejszym przesłaniem do systemu.
Źródło: Sprawozdanie komisji (druk 1617)
Dokument

5 sierpnia 2025

Rozpatrywanie na forum Sejmu stanowiska Senatu

Przyjęto część poprawek

Co się wydarzyło
Sejm przyjął część poprawek Senatu, m.in. przesuwając obowiązek e-fakturowania dla małych firm z 1 kwietnia na 1 lipca 2026 r. i skracając okres przejściowy dla faktur papierowych do 30 czerwca 2026 r.

6 sierpnia 2025

Ustawę przekazano Prezydentowi do podpisu

27 sierpnia 2025

Prezydent podpisał ustawę

Prezydent podpisał ustawę

5 sierpnia 2025

Uchwalono

Zakończono proces legislacyjny

2 września 2025

Prawo weszło w życie

Obowiązuje od 2 września 2025
Tekst ustawy w Dzienniku Ustaw